自中華人民共和國商務(wù)部于2016年9月22日發(fā)布16年第46號(hào)—關(guān)于對(duì)進(jìn)口食糖進(jìn)行保障措施立案調(diào)查的公告后，我司便密切關(guān)注此案件并著手準(zhǔn)備此案件相關(guān)資料，積極配合貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局的工作。
此次案件廣西糖業(yè)協(xié)會(huì)代表國內(nèi)食糖產(chǎn)業(yè)正式提交的《中華人民共和國食糖產(chǎn)業(yè)保障措施調(diào)查申請(qǐng)書》，申請(qǐng)人請(qǐng)求對(duì)進(jìn)口食糖進(jìn)行保障措施調(diào)查。商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國保障措施條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國國內(nèi)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量增長的情況、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響等進(jìn)行了審查。
本案件中申請(qǐng)方認(rèn)為食糖進(jìn)口數(shù)量的急劇增長對(duì)中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的開工率、銷售數(shù)量、市場份額、銷售收入、稅前利潤等生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)惡化，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害，且申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量的增加與中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的嚴(yán)重?fù)p害之間存在因果關(guān)系。從而向商務(wù)部發(fā)起保障措施。
有分析稱，一旦此次調(diào)查情況屬實(shí)，則可提交WTO申請(qǐng)加大對(duì)國內(nèi)制糖企業(yè)的保護(hù)，比如提高關(guān)稅等。但在國內(nèi)外市場融合加深的情況下，糖業(yè)也需要同步加快供給側(cè)改革，通過管理和技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在案件調(diào)查期間，貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局發(fā)放了食糖保障措施調(diào)查相關(guān)問卷，并召開了食糖保障措施調(diào)查聽證會(huì)，案件還在持續(xù)進(jìn)行中，我司會(huì)密切關(guān)注相關(guān)信息。